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温州二井建设有限公司抚顺分公司“10.11”顶板冒落事件调查报告
来自:东洲区应急管理局    浏览:13317次    时间:2019年11月4日
 

201910112330分左右,位于东洲区碾盘乡萝卜坎村的温州二井建设有限公司抚顺分公司罗卜坎铁矿地下开采建设项目部,在进行三号辅助斜坡道一号穿脉南侧脉外运输巷道掘进凿岩作业时,发生一起顶板冒落事件,造成一人死亡。

事件发生后,东洲区应急局接到温州二井建设有限公司抚顺分公司报告,称该企业罗卜坎铁矿地下开采建设项目部井下发生一起冒顶事故,东洲区应急局相关工作人员立即赶赴现场进行初步勘察,并向区政府进行汇报。20191012日,东洲区人民政府依法成立了由区委常委、常务副区长范世军任组长,区应急局、区公安分局、区总工相关工作人员组成的温州二井建设有限公司抚顺分公司“10.11”顶板冒落事故调查组(以下简称“调查组”),并邀请区监察委派员参加。区应急局按照事故报告程序,在应急管理部统计直报系统中,将此次事件按照生产安全事故进行了填报。

调查组通过聘请专家及资质地质机构现场勘验、查阅资料、询问相关单位和人员,查明了事件发生的原因和经过,认定了事件的性质。形成事件调查报告如下:

一、调查情况

(一)事件相关单位概况

1、温州二井建设有限公司抚顺分公司(以下简称:温州二井抚顺分公司),位于清源满族自治县红透山镇红透山村,成立于20110518日,企业性质为有限责任公司分公司,是温州二井建设有限公司的全资子公司,法定代表人吴宗传(与总公司法人一致),经营范围:代理总公司业务(矿山工程施工总承包、隧道工程专业承包)。执照编号: 9121042357427270XF, 有效期至202348日。

温州二井建设有限公司建筑企业资质证书编号:D233063548,资质类别及等级包括矿山工程施工总承包贰级、隧道工程专业承包贰级,有效期至20210426日。

2、抚顺罕王兴洲矿业有限公司(以下简称:兴洲矿业有限公司),位于东洲区碾盘乡台沟村,成立于2003922日,企业性质为有限责任公司,注册资金3000万元,企业法定代表人秦諝,经营范围:铁矿露天/地下开采,碎石加工,销售。执照编号:9121040075278408XY,有效期至2030921日。采矿证号:C2100002009102110041604,开采方式:露天/地下开采,有效期至203036日。

3、甘肃蓝野建设监理有限公司沈阳分公司(以下简称:蓝野监理沈阳分公司),位于沈阳市和平区十三纬路39号,成立于201427日,企业性质为有限责任公司分公司,法定代表人宁福宏,经营范围:工程监理、技术咨询服务;机电设备安装工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、室内外装饰装修工程设计、施工;招标代理。执照编号:9121010208896847XG,有效期至长期。

甘肃蓝野建设监理有限公司工程监理资质证书编号E162000107-4/1:资质类别为:工程监理综合资质,可承担所有专业工程类别建筑工程项目的工程监理业务。有效期至2021330日。

(二)建设项目概况

201811月,兴洲矿业有限公司在原有罗卜坎铁矿地下开采建设项目基础上,委托兰州有色冶金设计研究院有限公司沈阳分公司重新编制了《抚顺罕王兴洲矿业有限公司罗卜坎铁矿地下开采建设项目安全设施设计重大变更》,上报省应急厅进行专家审查。20181211日,经省应急厅组织专家评审并通过,下发《辽宁省应急管理厅关于抚顺罕王兴洲矿业有限公司罗卜坎铁矿地下开采建设项目安全设施设计重大变更的批复》(辽应急函字[2018]6号),同意该建设项目进行施工建设,基建期2年,即20181211日至20201210日。兴洲矿业有限公司委托温州二井抚顺分公司继续履行施工合同,负责该项目施工建设;委托蓝野监理沈阳分公司负责该项目施工监理。

建设项目施工情况如下:

截至2019925日巷道掘进工程量统计表

             类别名称

掘进(m

砼支护(m3)

喷浆(m3)

1#斜坡道

298.7

2711.0

246.8 

2#斜坡道

229.6

2221.0

98 

3#斜坡道

733.3

593.0

258.4

 

(三)相关方合同签订情况

1、施工承包合同

兴洲矿业有限公司与温州二井抚顺分公司签订了《抚顺罕王兴洲矿业有限公司罗卜坎铁矿地下开采基建开拓工程施工合同》。工程承包范围包括南北及措施三斜坡道;南北风井、各中段等基建施工工程,施工总工期为24个日历月,工期总日历天数为730天,从2018320日始到2020320日止。20181039日,双方签订了《非煤矿山外包工程安全管理协议》,协议中明确了兴洲矿业有限公司与温州二井抚顺分公司的安全生产职责。

2、监理合同

兴洲矿业公司与蓝野监理沈阳分公司签订了《抚顺罕王兴洲矿业有限公司罗卜坎铁矿地下开采建设项目建设工程委托监理合同》。对温州二井抚顺分公司承揽的罗卜坎地下开采建设项目的工程进度、质量及安全进行监理,监理服务期为2019710日至202079日。

(四)事件地点情况

事件发生地点为3号辅助斜坡道60米水平下盘一号穿脉南侧脉外运输巷道内,作业面后方6米处,一号川脉长38.5米,事发巷道长36.91米,宽5.36米,高4.92米;冒落岩体长约7.5米,宽约3米,体积约13.5立方米。

二、事件发生和救援经过

(一)事件发生经过

温州二井抚顺分公司罗卜坎地下开采建设项目按照排险(机械+人工)→凿岩打孔→爆破→通风→排险(机械+人工)→出渣的施工流程进行循环施工作业,每次涉及人工井下作业前,都进行一次机械排险和人工排险。201910111730分左右,三号斜坡道值班队长吴荣燃办理完交接班手续后,与排险工张少良驾驶撬毛台车入井排险,于2020分排险作业完毕出井。2030分左右,武荣燃安排带班班长袁建带领李发斌、陈才兵、周其全三名凿岩工入井进行凿岩作业;四人到达作业面后,袁建对作业地点进行人工排险作业;排险完毕后,开始进行凿岩作业,李发斌、陈才兵、周其全三人负责操作转机打孔,袁建负责新钻孔作业前的扶钎及安全观察。2330分,距离作业面后方6米处发生顶板冒落,将退后观察的袁建掩埋。

(二)事件救援情况

2330分,李发斌等三人发现作业面后方6米处顶板冒落,看到袁建安全帽矿灯掉落在冒落料堆旁。由于料块过大过多,几人无法救援,凿岩工周其全由斜坡道返回井上,向当班队长吴荣燃报告,吴荣燃通知总经理陈维场。2340分左右,总经理陈维场、副经理(分管安全生产)曾韩宇及当班队长吴荣燃带领企业人员赶到事件现场进行救援,次日0000左右,众人将袁建抬出井口,经120检查后,宣布袁建无生命体征,已经死亡。

三、事件原因分析

为进一步查清此次事件发生的原因,调查组聘请省应急厅非煤矿山专家到企业事件现场进行勘察,分析事件原因,分析结论为:“罗卜坎铁矿建设项目60米水平下盘运输巷处于脉岩填充体中,岩体节理发育。从脱落后暴露的岩体形态分析,60米水平下盘运输巷岩体地质结构复杂,受原生节理面的切割影响,在自重作用下,巷道顶板局部岩体突然脱落,虽经撬毛机检撬排查,也不能彻底排除原生节理导致的岩体稳固性劣化。因此本次顶板岩体脱落具有不可预见性和不确定性。”为进一步核定事件发生原因,调查组委托辽宁省第十地质大队有限责任公司再次到事件现场进行勘察,结论为:“结合巷道揭露的岩石特征与构造特征,60米水平下盘运输巷顶板冒落点处于闪长岩脉中,巷道两壁为闪长岩脉与黑云角闪斜长片麻岩的接触面,接触面光滑,为接触薄弱部位,易发生岩石冒落,加之深部岩石裂隙难以发现,造成巷道岩石局部冒落,具有不确定性,也具有不可预见性。根据20043月实行的《地质灾害防治条例》第四类:矿山与地下工程灾害中冒顶、偏帮等地质灾害进行类比,本次巷道掘进产生冒顶,也可认为是常见地质灾害中的一种。”

四、事件性质认定

经调查组调查取证,综合专家、机构分析结论,认定温州二井建设有限公司抚顺分公司罗卜坎铁矿地下开采建设项目3号辅助斜坡道顶板冒落为地质灾害,不属于生产安全事故。

 

温州二井建设有限公司抚顺分公司

10.11”顶板冒落事件调查组

20191030

温州二井建设有限公司抚顺分公司

10.11”顶板冒落事件调查组成员名单

 

组内职务

 

 

 

 

范世军

区政府副区长

 

副组长

李杰华

区公安分局经保大队大队长

 

副组长

秦喜利

区应急局副局长

 

 

 

区总工会劳保部部长

 

 

梁培禄

区应急局副局长

 

 

 

区应急局工矿商贸科科长

 

 

任建恒

区应急局工矿商贸科科员

 

 

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